Πατήστε εδώ για να μεταφερθείτε στο έντυπο

ΠΟΛ.1012/1.2.2010
Προγραμματισμός ελέγχων έτους 2010
Αθήνα, 1 Φεβρουαρίου 2010

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ
& ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ
ΤΜΗΜΑΤΑ Aʼ, Bʼ, Δʼ

Ταχ. Δ/νση: Κ. Σερβίας 10
Ταχ. Κώδ.: 101 84 Αθήνα
Τηλ..: 210 3375063-206-068

ΕΠΕΙΓΟΝ

ΠΟΛ.1012

ΘΕΜΑ: Προγραμματισμός ελέγχων έτους 2010.

Αναφορικά με το παραπάνω θέμα και σε συνέχεια της εγκυκλίου μας αριθ. ΠΟΛ.1154/18.12.2009, με την οποία παρασχέθηκαν οδηγίες για την εντατικοποίηση των φορολογικών ελέγχων, σας γνωρίζουμε τα εξής:

Όπως έχει ήδη κατʼ επανάληψη τονισθεί, βασική προϋπόθεση αποτελεσματικής άσκησης του ελεγκτικού έργου είναι ο έγκαιρος και ορθός προγραμματισμός του, τόσο σε επίπεδο επιμέρους υπηρεσιών όσο και Υπουργείου συνολικά, καθόσον η ύπαρξη συγκεκριμένων ελεγκτικών στόχων εξυπηρετεί και τη χάραξη στρατηγικής ελέγχων, αλλά και την ομαλή πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

Προς τούτο, τόσο τα Ελεγκτικά Κέντρα όσο και οι Δ.Ο.Υ. καλούνται να καταρτίσουν έγκαιρα και με ιδιαίτερη προσοχή και υπευθυνότητα ετήσιο σχέδιο ελέγχου έτους 2010 (προσωρινοί και τακτικοί έλεγχοι), ανά ημερολογιακό τρίμηνο του έτους αυτού και συνολικά για όλο το έτος, με βάση τις πραγματικές ελεγκτικές δυνατότητες και ιδιαιτερότητες κάθε υπηρεσίας και έχοντας πάντα υπόψη την ανάγκη ορθολογικότερης αξιοποίησης του υπάρχοντος ελεγκτικού δυναμικού.

Για το σκοπό αυτό, με βάση τον προγραμματισμό που θα γίνει από κάθε ελεγκτική υπηρεσία, θα πρέπει να συνταχθεί το συντομότερο δυνατόν με μέριμνα των ίδιων των προϊσταμένων των υπηρεσιών σε συνεργασία με τους Υποδιευθυντές και τους Επόπτες Ελέγχου, σχετικό Δελτίο προγραμματισμού ελεγκτικού έργου, σύμφωνα με σχετικό υπόδειγμα το οποίο έχει ήδη αναρτηθεί στο site της Δ/νσης Ελέγχου http://10..16.5.21 που λειτουργεί στο εσωτερικό δίκτυο του Υπουργείου, στις επιλογές «Θέματα ελέγχου» .

Περαιτέρω, το ανωτέρω Δελτίο, το οποίο φέρει τον τίτλο «Δελτίο προγραμματισμού ελεγκτικού έργου έτους 2010», θα πρέπει να αποσταλεί άμεσα στην υπηρεσία μας με ευθύνη των προϊσταμένων και το αργότερο μέχρι 20/2/2010, με τη συμπλήρωση της οικείας φόρμας σε όλες υποχρεωτικά τις ενδείξεις της και την περαιτέρω ηλεκτρονική αποστολή της. Οποιαδήποτε καθυστέρηση αποστολής θα ελεγχθεί.

Διευκρινίζεται ότι για τον κατά τα ανωτέρω προγραμματισμό του ελεγκτικού έργου έτους 2010 θα ληφθούν υπόψη οι συνθήκες λειτουργίας και το υφιστάμενο ελεγκτικό δυναμικό κάθε υπηρεσίας κατά το χρόνο κατάρτισης του σχεδίου ελέγχου. Στις περιπτώσεις που εντός του 2010 επέλθουν σημαντικές μεταβολές είτε ως προς το ελεγκτικό δυναμικό (π.χ. λόγω μεταθέσεων, μετακινήσεων κ.λπ.) είτε ως προς οποιονδήποτε άλλο παράγοντα που επηρεάζει θετικά ή αρνητικά το ελεγκτικό έργο, θα υποβληθούν αναθεωρημένα σχέδια ελέγχου για το υπόλοιπο του έτους.

Τονίζεται επίσης ιδιαίτερα ότι το σχέδιο ελέγχου κάθε υπηρεσίας πρέπει να καταρτίζεται με αντικειμενικότητα, χωρίς να υπερεκτιμούνται οι πραγματικές δυνατότητες, αλλά και χωρίς να τίθενται στόχοι μικρότεροι των εφικτών. Προς το σκοπό αυτό, ο προγραμματισμός του ελεγκτικού έργου που θα υποβληθεί από κάθε υπηρεσία θα αξιολογηθεί και εφόσον κριθεί ότι υπάρχει εμφανής δυσαρμονία με τις πραγματικές υπηρεσιακές δυνατότητες, τότε θα γίνονται σχετικές συστάσεις και ο προγραμματισμός θα καθορίζεται από την υπηρεσία μας, με υποχρέωση πλέον υλοποίησης του καθορισθέντος προγραμματισμού.

Επισημαίνεται ότι ο βαθμός υλοποίησης των τεθέντων στόχων από κάθε ελεγκτική υπηρεσία θα παρακολουθείται συνεχώς και σχολαστικά. Τυχόν αδικαιολόγητες αρνητικές αποκλίσεις θα ελέγχονται.

Τέλος, για την καλύτερη και επικαιροποιημένη πληροφόρηση τόσο των ίδιων των επί μέρους ελεγκτικών υπηρεσιών όσο και συνολικά, σε σχέση με τις υφιστάμενες ελεγκτικές εκκρεμότητες, θα πρέπει ταυτόχρονα με τη συμπλήρωση και αποστολή του ως άνω « Δελτίου προγραμματισμού ελεγκτικού έργου έτους 2010» να συμπληρωθούν υποχρεωτικά από κάθε Δ.Ο.Υ. και Ελεγκτικό Κέντρο και να αποσταλούν ηλεκτρονικά και οι ενδείξεις που υπάρχουν στην ίδια φόρμα με τίτλους «Ανέλεγκτες δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος επιχειρήσεων και ελεύθερων επαγγελματιών» (ανά χρήση) και «Συνολικός αριθμός παραγραφόμενων την 30.6.2010 υποθέσεων που εμπλέκονται με πλαστά, εικονικά ή νοθευμένα φορολογικά στοιχεία», για τις ως άνω ανέλεγκτες δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος καθώς και ειδικά τις ως άνω παραγραφόμενες συνολικά την 30.6.2010 υποθέσεις, αντίστοιχα, ελεγκτικής αρμοδιότητας της κάθε υπηρεσίας (Δ.Ο.Υ. ή Ελεγκτικό Κέντρο) με βάση τις κείμενες διατάξεις περί αρμοδιοτήτων.

ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ

ΠΟΛ.1010/22.1.2010
Κοινοποίηση των διατάξεων του ν. 3814/2010 (ΦΕΚ 3Α΄) «Κύρωση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου και άλλες διατάξεις» και οδηγίες για την ομοιόμορφη εφαρμογή τους
Αθήνα, 22/01/2010

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ
ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ & ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ
14η Δ/ΝΣΗ ΦΠΑ
ΤΜΗΜΑ Α΄
16η Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
ΤΜΗΜΑ Ε΄
12η Δ/ΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ
ΤΜΗΜΑ Β΄

Ταχ. Δ/νση: Σίνα 2-4
Ταχ. Κώδικας: 106 72 ΑΘΗΝΑ
Πληροφορίες:
Τηλέφωνο: 210- 3647202-5
Fax: 210- 3645413

ΕΞΑΙΡ. ΕΠΕΙΓΟΝ

ΠΟΛ: 1010

Θέμα: Κοινοποίηση των διατάξεων του ν. 3814/2010 (ΦΕΚ 3Α΄) «Κύρωση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου και άλλες διατάξεις» και οδηγίες για την ομοιόμορφη εφαρμογή τους.

Σας κοινοποιούμε τις διατάξεις του ν. 3814/2010 (Φ.Ε.Κ.3Α΄) «Κύρωση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου και άλλες διατάξεις» και παρέχουμε τις ακόλουθες οδηγίες για την ομοιόμορφη εφαρμογή τους :

Α. Φ.Π.Α.

1. Με το άρθρο πρώτο του κοινοποιούμενου νόμου κυρώνεται και έχει ισχύ νόμου από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως η από 16/9/2009 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (Φ.Ε.Κ. 181 Α΄).

Για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 1 της παραπάνω Πράξης παρασχέθηκαν οδηγίες και διευκρινίσεις με την εγκύκλιο ΠΟΛ.1133/2.10.2009.

2. Περαιτέρω, με το άρθρο δεύτερο του κοινοποιούμενου νόμου αντικαθίσταται η παράγραφος 2 του άρθρου 1 της προαναφερόμενης Πράξης.

Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής, όπως αντικαταστάθηκαν, ισχύουν για περιοδικές δηλώσεις Φ.Π.Α. των οποίων η προθεσμία υποβολής λήγει από 20/10/2009 και μετά.

Επομένως, στην περίπτωση που ο υποκείμενος στο φόρο έχει κάνει χρήση της δυνατότητας της τμηματικής καταβολής και αποδειχθεί μετά από έλεγχο ότι αυτή η περιοδική δήλωση ή οποιαδήποτε περιοδική δήλωση επομένων φορολογικών περιόδων ήταν ανακριβής ή αποδειχθεί ότι για κάποια φορολογική περίοδο δεν υπέβαλε δήλωση, ενώ αυτή ήταν χρεωστική εντός της ίδιας όμως διαχειριστικής περιόδου, θα του επιβληθεί πρόσθετος φόρος επί της διαφοράς του φόρου που οφείλεται, σε ποσοστό 4,5% στην περίπτωση της ανακριβούς δήλωσης και 5% στην περίπτωση της μη υποβολής δήλωσης, για κάθε μήνα καθυστέρησης με ανώτατο όριο 200%.
Στην περίπτωση διοικητικής επίλυσης της διαφοράς ή δικαστικού συμβιβασμού εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 2 του ν.2523/1997, όπως ισχύουν.

Τέλος, επισημαίνεται ότι, εφόσον ο υποκείμενος στο φόρο έχει κάνει χρήση της τμηματικής καταβολής για περιοδικές δηλώσεις Φ.Π.Α. που λήγουν από 20/10/2009 και μετά και από τον έλεγχο αποδειχθούν όσα παραπάνω αναφέρθηκαν σε καμία περίπτωση δεν θα επιβληθεί τριπλάσιο πρόστιμο, όπως προβλεπόταν αρχικά πριν την αντικατάσταση της παραγράφου 2 του άρθρου 1 της Πράξης Νομοθετικού περιεχομένου.

Β. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ

Με την παράγραφο 2 του άρθρου δεύτερου του κοινοποιούμενου νόμου καταργείται η αύξηση των ποσοστών με βάση τα οποία σχηματίζεται το ποσό πρόβλεψης για απόσβεση των επισφαλών απαιτήσεων και επανέρχεται το προηγούμενο καθεστώς.

Κατά συνέπεια, οι επιχειρήσεις που σχηματίζουν πρόβλεψη για την απόσβεση των επισφαλών απαιτήσεών τους, θα υπολογίζουν αυτή με ποσοστό μισό τοις εκατό (0,5%) ή ένα τοις εκατό (1%), κατά περίπτωση, επί των ακαθαρίστων εσόδων που ορίζονται από τις διατάξεις της περίπτωσης θ΄ της παρ. 1 του άρθρου 31 του Κ.Φ.Ε. και κατά το κλείσιμο του ισολογισμού διαχειριστικών περιόδων που άρχισαν από 1η Ιανουαρίου 2009 και μετά.

Γ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

Για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 3 του κοινοποιούμενου νόμου, παρασχέθηκαν οδηγίες και διευκρινίσεις με την εγκύκλιο ΠΟΛ.1131/30.9.2009.

ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ
ΔΗΜ. ΣΤΑΜΑΤΟΠΟΥΛΟΣ


ΠΟΛ.1009/26.1.2010
Καθορισμός εμπορικής αμοιβής, επιτοκίου, ράντας ,για τον προσδιορισμό της άυλης αξίας επιχειρήσεων που μεταβιβάζονται το έτος 2010
Αθήνα, 26 Ιανουάριου 2010
Αριθ. Πρωτ: Δ12A /147/ΕΞ 2009

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ
ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
ΓΕΝ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ
Δ/ΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ
ΤΜΗΜΑ Α΄

Ταχ. Δ/νση: Κ. Σερβίας 10
Ταχ. Κώδικας: 101 84 ΑΘΗΝΑ
Πληροφορίες: Ε. ΠΟΛΚΑ
Τηλέφωνο: 210 3375317-8
ΦΑΞ: 210 3375001

ΠΟΛ. 1009

ΘΕΜΑ: Καθορισμός εμπορικής αμοιβής, επιτοκίου, ράντας ,για τον προσδιορισμό της άυλης αξίας επιχειρήσεων που μεταβιβάζονται το έτος 2010.

Σχετικά με το παραπάνω θέμα και για την εφαρμογή της 1030366/1030/Β0012/ΠΟΛ.1053/1.4.2003 Απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών κατά το έτος 2010, σας γνωρίζουμε τα εξής :

1. Η Ετήσια εμπορική η επαγγελματική αμοιβή ανέρχεται στο ποσό των δεκατριών χιλιάδων πεντακοσίων τριάντα ευρώ (13530) για τις επιχειρήσεις εμπορίας η παραγωγής αγαθών.

Προκειμένου για επιχειρήσεις αποκλειστικά παροχής υπηρεσιών η αμοιβή αυτή προσαυξάνεται κατά ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%).

Για μεταβιβάσεις μεριδίων, μερίδων κ.λ.π των υπόχρεων της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του Κ.Φ.Ε. ισχύουν όσα έχουν γίνει δεκτά με την 1058352/1219 /ΠΟΛ.1200/28.6.2000 διαταγή μας .

2. Το επιτόκιο των εντόκων γραμματίων του Ελληνικού Δημοσίου ετήσιας διάρκειας είναι 0,91% με αντίστοιχο συντελεστή προσαρμογής από την οικεία ράντα 4,8663 ή κατά στρογγυλοποίηση 4,9.

3. Τα πιο πάνω ισχύουν για μεταβιβάσεις που πραγματοποιούνται από την έκδοση της παρούσας διαταγής

Ακριβές Αντίγραφο
Η Προϊσταμένη της Γραμματείας

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ Δ/ΝΤΗΣ

Δ. ΣΤΑΜΑΤΟΠΟΥΛΟΣ

Ο προγραμματισμός «δράσης» του Σώματος Eπιθεώρησης Eργασίας περιλαμβάνει δεκάδες χιλιάδες επιχειρήσεις

«Σαφάρι» ελέγχων για την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας εν μέσω της κρίσης που, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις όλων των παραγόντων της αγοράς, «ευνοεί» τις καταστρατηγήσεις συμβάσεων και ωραρίων εργασίας, έχει  ξεκινήσει το Σώμα Eπιθεωρητών Eργασίας (ΣEΠE).

Στο… στόχαστρο των Eπιθεωρητών Eργασίας, όπως προκύπτει από τον προγραμματισμό δράσης του Σώματος τον οποίο αποκαλύπτει η , μπαίνουν δεκάδες χιλιάδες επιχειρήσεις του εμπορίου, των υπηρεσιών, του τουρισμού αλλά και των κατασκευών.

Eχει,  την υποστήριξη των εκπροσώπων των εργοδοτικών οργανώσεων (για τον περιορισμό του αθέμιτου ανταγωνισμού) και των συνδικάτων (η ΓΣEE, έχοντας διαπιστώσει υποχώρηση των ελέγχων και αύξηση του κρουσμάτων αυθαιρεσιών, επιμόνως ζητεί να ενταθούν οι έλεγχοι).
Οι εννέα κλάδοι
Oι κατηγορίες των επιχειρήσεων στις οποίες  γίνονται προγραμματισμένα οι έλεγχοι είναι:

Iδιωτικά γραφεία συμβούλων εργασίας και εταιρείες προσωρινής απασχόλησης που προσφέρουν υπηρεσίες μεσολάβησης για την εύρεση εργατικού δυναμικού και, στην πλειονότητά τους, είναι νεοσύστατες. «Θα ελέγχονται η ισχύς και η ανανέωση της άδειας λειτουργίας τους και η τήρηση της εργατικής νομοθεσίας για τους εργαζόμενους τους καθώς και για εκείνους που διακινούν».

Eμπόριο, σούπερ μάρκετ, πολυκαταστήματα, διανομές και ταχυμεταφορές (delivery, courier), συνεργεία καθαρισμού και εταιρείες security. Mε δεδομένα αφενός τη διαπίστωση του ΣEΠE ότι «παρουσιάζουν τις συχνότερες παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας, κυρίως σε θέματα παράνομης και ανασφάλιστης εργασίας και εβδομαδιαίας ανάπαυσης, μη καταβολής υπερωριών κ.α.» και ότι «οι καταγγελίες από την πλευρά των εργαζομένων, λόγω της επισφαλούς θέσης τους, είναι σχετικά σπάνιες» οι επιθεωρητές θα ελέγχουν… προληπτικά τέτοιες επιχειρήσεις. Iδιαίτερη προτεραιότητα θα δοθεί «στα μεγάλα πολυκαταστήματα και εμπορικά κέντρα που απασχολούν μεγάλο αριθμό εργαζομένων».

Eπιχειρήσεις που απασχολούν επαγγελματίες οδηγούς καθώς έχουν, κατά καιρούς, διαπιστωθεί υπερβάσεις των νομίμων ωραρίων εργασίας, ιδιαίτερα σε περιόδους αιχμής. «Eπειδή οι παραβάσεις αυτές ενέχουν σημαντικούς κινδύνους πρόκλησης ατυχημάτων, θα ελέγχεται με αυστηρότητα η απαρέγκλιτη τήρηση του ωραρίου εργασίας των οδηγών με βάση τα θεωρημένα βιβλία δρομολογίων της επιχείρησης».

Eργολάβοι και υπεργολάβοι σε κατασκευές και τεχνικά έργα για την πρόληψη κυρίως ατυχημάτων που, τα περισσότερα, γίνονται «λόγω των καταστρατηγήσεων στις ειδικότητες και στην υπέρβαση του νόμιμου ωραρίου». Oι έλεγχοι θα πραγματοποιούνται σε συνεργασία με τεχνικούς και υγειονομικούς επιθεωρητές.

Eποχικές επιχειρήσεις και ιδιαίτερα τα ξενοδοχεία που παρουσιάζουν παραβατικότητα σε ό,τι αφορά την τήρηση του ημερήσιου ωραρίου εργασίας, των ημερών ανάπαυσης καθώς και παράνομη και ανασφάλιστη απασχόληση. Oι έλεγχοι θα είναι εντατικότεροι στη διάρκεια της τουριστικής περιόδου.

Xρηματοπιστωτικοί οργανισμοί – τράπεζες. Oι έλεγχοι θα γίνουν για τον εντοπισμό φαινομένων καταστρατήγησης των νόμιμων ωραρίων εργασίας και για τη μη καταβολή υπερωριών.

Iδιωτικές κλινικές, γηροκομεία, διαγνωστικά κέντρα και ινστιτούτα αισθητικής όπου οι εργαζόμενοι διέπονται από ειδικές διατάξεις και συλλογικές συμβάσεις εργασίας και οι καταγγελίες για παραβιάσεις είναι συχνές.

Oι ραδιοτηλεοπτικές επιχειρήσεις θα ελέγχονται για την εφαρμογή των συλλογικών συμβάσεων εργασίας ή των αποφάσεων διαιτησίας, την τήρηση των χρονικών ορίων εργασίας και τη χορήγηση εβδομαδιαίων αναπαύσεων στους εργαζόμενους.

Oι αποκλειστικές νοσοκόμες θα ελέγχονται για να διαπιστώνεται αν έχουν άδειες παραμονής για εργασία (αν πρόκειται για αλλοδαπές) καθώς και ο τρόπος αμοιβής τους.